Milli servetimiz olarak nitelendirilen orman ve orman arazilerinin kural olarak kamunun mülkiyetinde olduğu kabul edilmektedir. Makalede öncesi orman olmayan arazilerin orman rejimi dışına çıkarılması sorunu, 3116 ve 6831 sayılı Orman Kanunları çerçevesinde incelenmektedir.